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越南地质旅游发展潜力巨大

来源:建广律师事务所     2013-03-05
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矿产资源乃至自然资源可持续开发对任何发展中国家都是热点问题并被摆在优先地位。

越南是自然资源和矿产资源较为丰富的国家,目前越南政府正想方设法探索不同发展道路充分开发资源,为确保国家能源安全和带动经济社会发展做出重要贡献。在开发自然资源的多种有效措施之中,不能不提到的是朝着一边开发一边保护方向进行地质公园和自然遗产开发的这一措施,旨在有效挖掘这无烟工业所带来的经济高效益。

据联合国教科文组织对地质公园的定义称,地质公园是具有特殊地质科学意义,稀有的自然属性、较高的美学观赏价值,具有一定规模和分布范围的地质遗迹景观。地质剖面和构造形迹,古生物化石及其遗产地,熄火或正在活动的火山、洞穴、湖河、瀑布、矿物、岩石及其典型产地 等都被列为地质公园范畴。地质公园在自然遗产扮演着举足轻重的角色。同其他遗产一样,地质公园是不可再造的财产,一旦失去就再也拿不回来 ,所以加以保护与有效开发是刻不容缓的事。

据联合国教科文组织对地质公园的定义与分类可将其分为自然景观与人文景观两类。自然景观是指地球内、外力作用所形成的;人文景观是人们在日常生活中,为了满足一些物质和精神等方面的需要,在自然景观的基础上,叠加了文化特质而构成的,如矿产开采活动所形成的露天矿、人造湖,水利工程的水库等。

越南地质博物馆经理罗世福博士介绍说:“目前越南3个地质公园和自然遗产已被联合国教科文组织列入世界自然遗产和世界地质公园名录,具体是广宁省下龙湾世界自然遗产、广平省风雅—格邦世界自然遗产、河江省同文岩石高原世界地质公园。此外,越南正积极拟定档案向联合国教科文组织申报海防省吉婆群岛、宁平省长安、老街省黄莲沙坝等列入世界自然遗产和世界地质公园名录。因上述省份不断加强地质公园保护工作和合理开发,所以这些省的旅游业已取得突破性进展,每年创汇高达数亿美元。

地质公园带来的经济利益是显著的,但对人文景观进行研究开发在越南还是较为新鲜的问题。据越南地质矿产总局阮英俊介绍,越南矿产开采活动正在全国所有省市过度展开。所以在借鉴世界各国开发地质公园成功经验后,越南地质家提出建议将谅山省挪阳煤矿、广宁省河修煤矿等矿床改造成为旅游景观。

据越南地质家的分析,为了最大限度发挥改造成为旅游景观的人文景观在国家经济社会发展的作用,在矿井开采事前须制定矿井关门后将其改造成为地质公园的具体路线图。目前在越南已经和正在进行大规模开采的成千上万个矿床中,没有任何一个拥有事前拟定改造成为地质公园的计划。这可能是地质公园这一概念对矿产开采企业来说还是较为陌生的,所以收集相关信息不容易,加上没有名规的相关法律文件,也可能是因为经济利润的压力而忽略了实现可持续发展的问题。

为了瞄准这一正确发展方向,充分发挥其经济社会价值,越南地质家提出了一系列建设性建议:对于正在处于规划设计施工阶段中的矿井,除了关注环保问题和应对气候变化问题外,应结合地质公园思维将矿井开采区规划发展成为地质公园景区。对于正在开采的矿井,地质家将提供必要的咨询,以将其发展成为地质公园,矿井关闭之后可转换为旅游目的。

地质公园在科学研究和实际生活等扮演重要的角色是不可否认的,但目前尚未得到法律的适当保护,所以补充有关地质公园的法律文件是当务之急。(越通社)